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戴“帽”的安居房
——普洱市瀾滄縣竹塘liao)縋寄舜逶 邐 嶂zhu)任楊躍瓊違(wei)紀違(wei)法案
發布時間: 2020-02-19 09:34:26 來源(yuan): 普洱市紀委監(jian)委

在瀾滄縣竹塘liao)縋寄舜迮倒蛔欏 欏 橋悼啤 餉嫘 櫚卻迕襉 樵60戶危房改(gai)造(zao)實施後不久(jiu),每一個房屋頂上都要加蓋大約1米高的彩鋼瓦大棚,遠(yuan)遠(yuan)望(wang)去,以為是(shi)少數民族(zu)地區的特色風貌,究(jiu)其緣由,均(jun)是(shi)剛建好不久(jiu)的安居房都出現了不同(tong)程度的漏(lou)雨(yu)問題,不得不戴上了避(bi)雨(yu)“帽”。

事情要從2018年8月(yue)一封(feng)遞給脫貧攻堅專(zhuan)項(xiang)巡察組的匿(ni)名舉(ju)報(bao)信說起。

追根溯(su)源(yuan),8萬元安居房kao)釙3齟逯zhu)任百萬貪腐(fu)案

“募乃村村民委員(yuan)會主(zhu)任楊躍瓊以兩名孤兒的名義套(tao)取農村危房改(gai)造(zao)助補資金用于(yu)自(zi)己建房。”在瀾滄縣委巡察組進駐竹塘liao)縋寄舜蹇 雇啞豆?嶙zhuan)項(xiang)巡察期間,一封(feng)匿(ni)名舉(ju)報(bao)信引起了巡察組的高度重視(shi)。

“群(qun)眾利益(yi)無小事!”隨(sui)著巡察組對舉(ju)報(bao)事項(xiang)與募乃村“兩委”干部(bu)、群(qun)眾深入(ru)交談、了si)猓 榭kan)建房資料(liao),逐步掌握了楊躍瓊套(tao)取2戶8萬元農危改(gai)資金等有(you)關證據,隨(sui)後,巡察組將其作為問題線索轉交到瀾滄縣紀委監(jian)委。

“農村危房改(gai)造(zao),涉及到貧困農民切(qie)身(shen)利益(yi),必(bi)須對強(qiang)佔掠奪(duo)、虛報(bao)冒領(ling)、優親厚友、貪污(wu)挪用農危改(gai)補助資金的行為嚴肅查處!”縣紀委監(jian)委主(zhu)要負責人(ren)激(ji)動地說。

隨(sui)後,該縣紀委監(jian)委迅速對該線索進行了分(fen)析(xi)研判,及時成立了專(zhuan)案組,兵分(fen)兩路開展初步核查,一邊(bian)找相關人(ren)員(yuan)詢問核實,一邊(bian)對楊躍瓊的個人(ren)賬戶信息進行查詢核shuo)浴/p>

這一查著實讓(rang)調查人(ren)員(yuan)吃(chi)了一驚(jing)。楊躍瓊的銀行交易(yi)流水記錄竟達(da)幾百萬元。“楊躍瓊銀行交易(yi)流水巨大,定期存款(kuan)達(da)80萬元,明顯與其收入(ru)不符,這個案子不會就這麼(me)簡單!”調查人(ren)員(yuan)沒有(you)就此罷(ba)zhang)鄭 sui)後對與其往來密切(qie)的賬戶進行了篩(shai)查,發現楊躍瓊賬戶流水主(zhu)要集中在與工程老板劉某有(you)比較多的資金往來。

經(jing)排查,調查人(ren)員(yuan)逐步鎖定楊躍瓊及其丈夫陳文忠。2018年4月(yue),瀾滄縣紀委監(jian)委先qun)蠖匝鈐廄砑罷(ba)煞虺攣鬧搖 ?湯習?蹌巢扇×糝麼(me)cuo)施。

權錢交易(yi),搭(da)成撈(lao)錢“夫妻檔”

1970年出生(sheng)的楊躍瓊,從1991年開始(shi)就在竹塘liao)縋寄舜迦未逡劍 鋇007年當(dang)選竹塘liao)縋寄舜宕迕裎 yuan)會主(zhu)任後才辭去村醫jie)拔瘢 湔煞虺攣鬧以謚裉料(liao)緡┬搗裰行墓?韃 嬡沃裉料(liao)鞜逭zhen)規劃建設服務中心主(zhu)任、脫貧攻堅站副站長、項(xiang)目驗收組副組長等職務。

為推進脫貧攻堅工作,募乃村實行村“兩委”班子成員(yuan)分(fen)片包(bao)干制度,根據分(fen)工,楊躍瓊負責推進其所掛鉤片區的諾國一二組、那諾科、大廣扎4個村民小組易(yi)地搬遷(qian)、危房改(gai)造(zao)等項(xiang)目。

易(yi)地搬遷(qian)、危房改(gai)造(zao)等項(xiang)目資金來源(yuan)主(zhu)要是(shi)國家扶(fu)持(chi)資金和群(qun)眾自(zi)籌,危房改(gai)造(zao)項(xiang)目主(zhu)要是(shi)通過群(qun)眾自(zi)主(zhu)選擇工程老板建蓋房子,由村“兩委”負責評審、報(bao)送相關材(cai)料(liao)。因此,一向雷厲風行的楊主(zhu)任,再加上其丈夫陳文忠的特殊身(shen)份,在其掛鉤片區實施易(yi)地扶(fu)貧搬遷(qian)、危房改(gai)造(zao)等項(xiang)目承建施工人(ren)選竟由她一人(ren)說了算。

“我想承建諾國一組和諾國二組的危房改(gai)造(zao)項(xiang)目,差不多60來戶房子,如果做得‘吃(chi)’,我們一起分(fen)‘吃(chi)’,做不得‘吃(chi)’,我yi)約撼械!!倍床 吧袒ji)”的工程老板劉某chi)鞫 脫鈐廄矸蚋舊塘浚 氤薪ㄑ鈐廄硭夜沉lian)系的村民小組的危房改(gai)造(zao)項(xiang)目,並許諾會將施工盈利與他(ta)們夫妻“分(fen)吃(chi)”。

“我們家要在瀾滄縣城買套(tao)商品房。”在楊躍瓊夫妻答應(ying)劉某的“分(fen)吃(chi)”計劃後不久(jiu)的一次(ci)閑聊(liao)中,楊躍瓊意有(you)所指地提到,隨(sui)後,劉某及時主(zhu)動地給楊躍瓊匯款(kuan)5萬元。

在不勞(lao)而(er)獲(huo)的收到第一筆“分(fen)吃(chi)款(kuan)”後,楊躍瓊夫婦的膽子越來越大,受賄的金額越來越多,在腐(fu)敗(bai)的泥(ni)潭里越陷越深。

2013年6月(yue)至2017年11月(yue)期間,楊躍瓊利用其擔任募乃村村民委員(yuan)會主(zhu)任以及其丈夫陳文忠擔任竹塘liao)縹7扛gai)造(zao)驗收小組副組長的職務便(bian)利,為劉某介紹(shao)260余(yu)戶農村危房改(gai)造(zao)項(xiang)目,楊躍瓊和陳文忠先qun)次(ci)共同(tong)收zhang)芰醣bao)生(sheng)賄送人(ren)民幣94.6708萬元。此外,其丈夫陳文忠私(si)下向劉某索要“好me)Ψfei)”8次(ci)38萬余(yu)元,用于(yu)賭博(bo)、喝(he)酒等低級生(sheng)活趣味,恣(zi)意揮霍。

在此期間,楊躍瓊充當(dang)劉某的“代言人(ren)”bao)  滸扒奧ma)後,疏通群(qun)眾思想工作、解決農戶的矛盾(dun)糾紛(fen)、代收建房kao)畹齲 湔煞虺攣鬧易(yi)魑 槭兆楦弊槌? ta)們的“豆腐(fu)渣”工程一路放行,亮(liang)“綠燈”。

“房子質(zhi)量差,建好後不到一年就開始(shi)漏(lou)雨(yu),通過我們跟(gen)楊主(zhu)任反映,又說要加蓋一層(ceng)1米高的彩鋼瓦,我們又追加2萬元的費(fei)用。”在走(zou)訪(fang)中,一名群(qun)眾氣憤地對調查組說。顯yuan)er)易(yi)見,在巨額利潤的背後是(shi)對民生(sheng)工程偷工減料(liao),嚴重損(sun)害群(qun)眾的切(qie)身(shen)利益(yi),啃噬群(qun)眾的獲(huo)得感(gan)。

大小通吃(chi),把民生(sheng)項(xiang)目當(dang)成發家致富(fu)的“提款(kuan)機(ji)”

楊躍瓊夫婦在唱著撈(lao)錢“夫妻檔”這一發財“二人(ren)轉”的同(tong)時bao) 股涎 艘懷觥白  kao)群(qun)眾”的戲(xi)碼,將扶(fu)貧項(xiang)目當(dang)成發家致富(fu)的“提款(kuan)機(ji)”bao) 環毆魏我桓齷ji)會瘋狂斂財。

2015年,楊躍瓊利用職務便(bian)利,以募乃村廣面二組李扎啊的名義套(tao)取農村危房改(gai)造(zao)扶(fu)貧專(zhuan)項(xiang)資金4萬元佔為己有(you),該筆款(kuan)項(xiang)被楊躍瓊用于(yu)自(zi)家建房支出。

2016年,楊躍瓊利用職務便(bian)利,以募乃村學堂me)笳 詈Qyan)的名義套(tao)取農村危房改(gai)造(zao)扶(fu)貧專(zhuan)項(xiang)資金4萬元佔為已有(you),其中1萬元被楊躍瓊用于(yu)生(sheng)活開支,另外3萬元存于(yu)李海燕(yan)銀行帳(zhang)戶中。

2015年,楊躍瓊利用職務之便(bian),以自(zi)己的名義申(shen)請愛心水窖工程項(xiang)目資金2.7萬元,在劉保(bao)生(sheng)為其無償(chang)建設後,楊躍瓊便(bian)將下撥的愛心水窖工程項(xiang)目資金佔為己有(you)。

……

2012年3月(yue)至2018年2月(yue)期間,楊躍瓊利用其申(shen)報(bao)、審核危房改(gai)造(zao)項(xiang)目和愛心水窖項(xiang)目的職務便(bian)利,非法侵吞(tun)國家yi)式鴯布4.6萬元。

楊躍瓊將貪婪的手(shou)伸到了農村危房改(gai)造(zao)、愛心水窖等rang)襠sheng)項(xiang)目中,以一己私(si)欲套(tao)取、侵佔群(qun)眾利益(yi),損(sun)害群(qun)眾切(qie)身(shen)利益(yi)。

目無紀法,無知主(zhu)任終撞cai)杴/strong>

“楊躍瓊及其丈夫陳文忠的貪腐(fu)行為發生(sheng)在黨(dang)的十八大後,是(shi)不收斂不收zhang)幀 ?縹wei)紀違(wei)法的典(dian)型(xing)。”調查組辦(ban)案人(ren)員(yuan)表示jin)/span>

在調查組對其問題線索開展初步核查初期,楊躍瓊為掩蓋其利用他(ta)人(ren)名義套(tao)取危房改(gai)造(zao)資金的行為,經(jing)與當(dang)事人(ren)商議後,補寫了虛假(jia)的委托建房協議。楊躍瓊偽造(zao)虛假(jia)委托建房協議,企圖對抗組織(zhi)審查。

“定期存款(kuan)的80萬元中,兒子結婚收zhang)芾窠0萬元。”在案件(jian)初步核實階(jie)段,為掩飾巨額財產(chan)的來源(yuan),楊躍瓊主(zhu)動對調查組交代。

然而(er),楊躍瓊拋出的“迷霧彈”並沒有(you)迷惑到辦(ban)案人(ren)員(yuan)bao) 炊er)牽出了si)僥昵爸裉料(liao)緙臀 詼匝鈐廄砦 潿喲蟛俅蟀ban)婚宴的問題立案審查時bao) 涔室庖ni)禮金帳(zhang)本,對抗組織(zhi)審查的案情。

楊躍瓊受到開除黨(dang)籍處分(fen),並責令其辭去村委主(zhu)任職務,其涉嫌違(wei)法問題被移送司法機(ji)關處理;其丈夫陳文忠受到開除黨(dang)籍、開除公職處分(fen),其涉嫌違(wei)法問題被移送司法機(ji)關處理。

“一年只(zhi)開一到兩次(ci)黨(dang)組織(zhi)生(sheng)活會,來到這里,我才知道(dao)有(you)《中國共產(chan)黨(dang)紀律處分(fen)條例(li)》,才開始(shi)認真研讀黨(dang)章……”作為一名具有(you)24年黨(dang)齡的老黨(dang)chi)保(bao) 詰韃樽槲勢洹叭嵋豢巍筆shi)否落實時bao) 鈐廄淼幕卮鵓故shi)不知道(dao)是(shi)什麼(me)內(na)容,對黨(dang)紀國法更是(shi)置若罔聞。在楊躍瓊違(wei)紀違(wei)法的背後,是(shi)少數基層(ceng)黨(dang)chi)備剎bu)對紀律規矩的無知,黨(dang)組織(zhi)生(sheng)活的儀式感(gan)在村級黨(dang)組織(zhi)缺失,缺乏對中共黨(dang)chi)鄙shen)份的榮譽(yu)感(gan)、使(shi)命感(gan)的認同(tong),黨(dang)性觀念蕩然無存,究(jiu)其緣由,少數基層(ceng)干部(bu)基層(ceng)黨(dang)chi)備剎bu)不注(zhu)重學習,忙于(yu)事務。

楊躍瓊違(wei)紀違(wei)法案更是(shi)折射(she)出對基層(ceng)組織(zhi)監(jian)管缺失,該案中村級集體議事制度形同(tong)虛設,本應(ying)集體決策的安居房、易(yi)地扶(fu)貧搬遷(qian)項(xiang)目建設,產(chan)業發展資金使(shi)用卻讓(rang)其一人(ren)說了算。權力如果不受監(jian)督或(huo)監(jian)督不力,就如同(tong)脫韁的野馬(ma),結果必(bi)定是(shi)人(ren)仰馬(ma)翻。楊躍瓊及其丈夫陳文忠yi)魑 dang)的干部(bu),利用“微權力”肆(si)無忌憚地與民爭(zheng)利,把全心全意為人(ren)民服務拋zi)諛院蟆H歡er),竹籃打水一場空!楊躍瓊不僅什麼(me)也沒有(you)得到,反而(er)丟了自(zi)由,還給上有(you)80來歲的四位父gai)復次(ci)蘧jin)傷痛,也讓(rang)家人(ren)操碎(sui)了心。(何應(ying)萍(ping))

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