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《規則》問答 如何(he)體現加強黨對yue)圖(tu)旒嗖旃gong)作(zuo)的統一領(ling)導等要求?
發(fa)布時間: 2020-02-20 03:35:25 來源: 中(zhong)央紀委(wei)國家(jia)監委(wei)網站(zhan)

近日,中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳印發(fa)了(liao)《紀tu)旒嗖旎guan)處理檢舉控告工(gong)作(zuo)規則》(以下(xia)簡稱《規則》)。《規則》對yue)圖(tu)旒嗖旎guan)處理檢舉控告的接you)鍘?芾懟 炖懟 χ貿cheng)序提出明確要求。日前(qian),中(zhong)央紀委(wei)國家(jia)監委(wei)法規室(shi)負責人就《規則》制定相關(guan)情況,回(hui)答了(liao)記(ji)者提問sheng)/span>

問︰《規則》如何(he)體現堅持和tu)憂康扯約(yue)圖(tu)旒嗖旃gong)作(zuo)的統一領(ling)導?

答︰黨的領(ling)導是中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義最本質特(te)征和最大制度(du)優勢,是推進(jin)國家(jia)治理體系和治理能力現zhi) 母頸V?!豆嬖頡肥塹持zhong)央給紀tu)旒嗖旎guan)處理檢舉控告工(gong)作(zuo)定制度(du)、立規矩(ju),有利于加強黨對yue)圖(tu)旒嗖旃gong)作(zuo)的統一領(ling)導。

《規則》強調以習近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想為指導,增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”;要求檢舉控告工(gong)作(zuo)按照(zhao)管理權限實行分級(ji)受理,各級(ji)紀委(wei)監委(wei)受理反映同(tong)級(ji)黨委(wei)管理的黨員、干部以yue)凹嗖於韻笪侍獾募煬倏馗媯還岢溝車募ji)中(zhong)xing)騁渙ling)導jia) 螅 魅飯娑 圖(tu)旒嗖旎guan)應(ying)當定期研判所(suo)轄地區、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典(dian)型(xing)性(xing)、普遍性(xing)、苗頭性(xing)問題提出有針對性(xing)的工(gong)作(zuo)建議(yi),形成綜(zong)合分析報告向同(tong)級(ji)黨委(wei)報告;要求配合黨委(wei)巡(xun)視(shi)巡(xun)察工(gong)作(zuo),及(ji)時提供涉及(ji)被巡(xun)視(shi)巡(xun)察地區、部門、單位的檢舉控告情況,切實發(fa)揮檢舉控告社情民(min)意(yi)“晴(qing)雨表”、政治生態“風(feng)向標”的作(zuo)用。

問︰黨的十(shi)九屆四中(zhong)全會提出健全群眾監督制度(du),保障黨員監督權利,請(qing)問sheng)豆嬖頡範蘊逑趾吐涫嫡庖灰 螅 zuo)了(liao)哪(na)些制度(du)安排?

答︰一是明確檢舉控告受理範圍(wei)。強調任何(he)組(zu)織和個人有權對黨組(zu)織和黨員違反黨的紀律行為,對yue)嗖於韻笊嫦xian)you)拔裎? 缸zui)行為,以yue)捌淥勒zhao)規定由紀tu)旒嗖旎guan)處理的違紀違法行為提出檢舉控告。

二是暢(chang)通檢舉控告渠道。規定黨員、群眾可以通過郵(you)寄信件、當面反映、電話舉報、網絡平台等方式反映檢舉控告問題;要求縣級(ji)以上紀tu)旒嗖旎guan)設置接待(dai)群眾場所(suo),公(gong)開(kai)檢舉控告地址、電話、網站(zhan)等信息;建設覆(fu)蓋紀tu)旒嗖煜低車募煬倬儔ㄆ教  ji)時發(fa)現問題線索,更好服務群眾。

三是保護(hu)檢舉控告人的權利。規定檢舉控告人有權申請(qing)回(hui)避,對受理機關(guan)以yue)按 砑煬倏馗婀gong)作(zuo)人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告等qu)/p>

問︰請(qing)談談為什麼要提倡(chang)實名檢舉控告?《規則》對實名檢舉控告提出了(liao)哪(na)些要求?

答︰實名檢舉控告有利于紀tu)旒嗖旎guan)深入開(kai)展核實調查(cha),並有效開(kai)展檢舉控告人合法權利的保護(hu)工(gong)作(zuo)。

《規則》堅持實事求是原則,以事實為依據處理檢舉控告,設專章對實名檢舉控告的處理作(zuo)出規範,強調對實名檢舉控告優先(xian)辦理、優先(xian)處置。

一是對實名檢舉控告作(zuo)出界(jie)定。明確規定檢舉控告人使(shi)用本人真實姓名或(huo)者本單位名稱,有電話等具體聯系方式的,屬于實名檢舉控告。

二是建立告知反饋機制。強調紀tu)旒嗖旎guan)信訪舉報部門對受理的實名檢舉控告,應(ying)當在收到檢舉控告之日起15個工(gong)作(zuo)日內告知檢舉控告人受理情況;承辦部門應(ying)當將處理結果在辦結之日起15個工(gong)作(zuo)日內向檢舉控告人反饋。

三是建立健全保密(mi)制度(du)。要求對yue)煬倏馗嬡誦畔 約(yue)凹煬倏馗婺諶荼匭胙細癖Cmi),嚴禁(jin)將有關(guan)材料、信息轉給或(huo)者告知被檢舉控告的組(zu)織、人員。

四是建立獎(jiang)勵保護(hu)機制。明確實名檢舉控告經查(cha)證屬實dan) 醞黃浦卮蟀訃鸕街匾 zuo)用,或(huo)者為國家(jia)、集(ji)體挽回(hui)重大經濟損失的,可以按規定對yue)煬倏馗嬡擻枰越jiang)勵;檢舉控告人及(ji)其近親屬因檢舉控告受到威脅(xie)或(huo)者侵害並提出保護(hu)申請(qing)的,紀tu)旒嗖旎guan)應(ying)當依法、及(ji)時提供保護(hu),並對打擊報復行為依法嚴肅處理。

問︰關(guan)于查(cha)處誣(wu)告陷害行為,《規則》提出了(liao)哪(na)些要求?如何(he)保護(hu)黨員、干部干事創業積極性(xing)?

答︰誣(wu)告陷害行為破壞政治生態,污染社會風(feng)氣,擾亂舉報秩(zhi)序,浪費監督執(zhi)紀執(zhi)法資源,損害黨員、干部干事創業積極性(xing)。

《規則》堅持保障合法權利原則,既保障檢舉控告人的監督權利,又(you)查(cha)處誣(wu)告陷害行為。一是對誣(wu)告陷害行為作(zuo)出明確界(jie)定。規定采(cai)取(qu)捏造(zao)事實、偽造(zao)材料等方式反映問題,意(yi)圖(tu)使(shi)他人受到不良(liang)政治影(ying)響、名譽損失或(huo)者責任追究的,屬于誣(wu)告陷害;強調認定誣(wu)告陷害,應(ying)當經設區的市級(ji)以上黨委(wei)或(huo)者紀tu)旒嗖旎guan)批準(zhun)。二是明確對誣(wu)告陷害的嚴肅處理。強調紀tu)旒嗖旎guan)應(ying)當加強對yue)煬倏馗嫻姆治穌綾bie),將查(cha)處的誣(wu)告陷害典(dian)型(xing)案件通報曝光,對通過誣(wu)告陷害獲得的職務職級(ji)、獎(jiang)勵資格等不當利益建議(yi)有關(guan)組(zu)織、部門、單位按規定予以糾正。三是建立健全澄清正名機制。強調紀tu)旒嗖旎guan)對失實檢舉控告,可以采(cai)取(qu)發(fa)函說明、當面說明、通報等方式予以澄清,對受到錯誤處理、處分的及(ji)時糾正;紀tu)旒嗖旎guan)、所(suo)在單位黨組(zu)織應(ying)當對被誣(wu)告陷害的黨員、干部開(kai)展思想政治工(gong)作(zuo),推動履職盡責、擔(dan)當作(zuo)為。

問︰打鐵必須自身硬,請(qing)談談《規則》是如何(he)強化對處理檢舉控告工(gong)作(zuo)的制約(yue)和tu)嘍降模/strong>

答︰推進(jin)反腐敗(bai)工(gong)作(zuo)法治化、規範化,前(qian)提是紀tu)旒嗖旎guan)自身運行要法治化、規範化。《規則》通過明權定責、規範程(cheng)序、嚴格管理,強化對處理檢舉控告工(gong)作(zuo)的制約(yue)和tu)嘍健/p>

一是規範檢舉控告受理程(cheng)序。規定紀tu)旒嗖旎guan)分級(ji)負責、分工(gong)處理,建立健全對yue)煬倏馗婕哪(na)誆懇yi)送、向上報送、向下(xia)轉送工(gong)作(zuo)機制。

二是對yue)煬倏馗婕憂可shai)選和研判。規定紀tu)旒嗖旎guan)信訪舉報部門經過篩(shai)選,對屬于本級(ji)受理的初次檢舉控告移(yi)送本機關(guan)監督檢查(cha)部門或(huo)者相關(guan)部門。要求監督檢查(cha)部門不得隨意(yi)處置檢舉控告,對收到的檢舉控告進(jin)行認真甄別(bie),屬于受理範圍(wei)的在綜(zong)合分析、適當了(liao)解、集(ji)體研究並履行報批程(cheng)序後分類處置;對沒有實質內容的檢舉控告,經報批按程(cheng)序退(tui)回(hui)信訪舉報部門處理。

三是強化內部制約(yue)和tu)嘍健9娑 嘍郊觳cha)、審查(cha)調查(cha)部門定期向信訪舉報部門反饋處理結果,案件監督管理部門加強對yue)煬倏馗姘炖砬榭齙募嘍健/p>

四是加強檢查(cha)督辦。規定紀tu)旒嗖旎guan)信訪舉報部門對屬于下(xia)級(ji)紀tu)旒嗖旎guan)受理的檢舉控告,存在問題典(dian)型(xing)、久拖不辦等情形的,可以發(fa)函交辦;對交辦的檢舉控告,存在超過期限仍未辦結、推諉(wei)敷衍等情形的,可以進(jin)行督辦。

五是明確工(gong)作(zuo)要求和責任。強調建立紀tu)旒嗖旄剎慷ㄆ誚臃彌貧du),有關(guan)負責人應(ying)當接待(dai)重要來訪、處理重要信訪問題;要求工(gong)作(zuo)人員強化宗旨jia)饈叮 托奶qu)來訪人員反映的問題,嚴格遵守保密(mi)、回(hui)避等制度(du)規定;明確在處理檢舉控告過程(cheng)中(zhong)有違規違紀違法行為的,依規依紀依法嚴肅處理。

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